Productos de Seguridad Operacional

Los Productos de Seguridad Operacional de la JST son el resultado de investigaciones y estudios cuya comunicación tiene como objetivo prevenir o mitigar futuros sucesos. Entre ellos se encuentran, entre otras, las Recomendaciones, Acciones y Notas de Seguridad Operacional.

Las Recomendaciones de Seguridad Operacional son propuestas basadas en la información obtenida a través de investigaciones o estudios, formuladas con el objeto de proponer acciones de mejora para prevenir accidentes e incidentes en el sistema de transporte. En ningún caso buscan establecer la presunción de culpa o responsabilidad respecto del accidente. Aunque el cumplimiento de las RSO es voluntario, son plausibles de un proceso de seguimiento. El proceso de seguimiento tiene como finalidad realizar una medición del impacto logrado una vez implementado lo recomendado.

Las Acciones de Seguridad Operacional son propuestas de seguridad operacional basadas en la información obtenida de investigaciones o estudios, donde se identifica una deficiencia que cumple al menos una de las siguientes características: focaliza en una condición insegura, pero que no presenta evidencia suficiente para convalidar un problema sistémico de seguridad en el transporte; la evaluación del riesgo realizada mediante un análisis previo a su emisión da como resultado un espacio de riesgo tolerable en el caso de no ser implementada; no es plausible de gestión de seguimiento, ya que existe dificultad para realizar una medición precisa de su relación directa con la disminución de incidentes y accidentes.

Las Notas de Seguridad Operacional son documentos comunicacionales que sirven para informar a los organismos reguladores, la industria, operadores de transporte, usuarios y comunidad en general sobre deficiencias puntuales detectadas en la seguridad operacional, cuyo tratamiento no amerita realizar una investigación completa. Al tratar deficiencias puntuales, combinan en un mismo documento los hechos factuales y el análisis. Pueden contener propuestas para la mitigación del riesgo. No contienen RSO o ASO. Su objetivo es promover e incentivar la seguridad operacional a través de la comunicación directa con aquellos actores o entidades de la comunidad interesados o afectados por la oportunidad de mejora detectada.

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Expediente	Producto	Modo	Fecha	Estado	Texto
74179/17	RSO	Aeronáutico	2018-12-06	Cerrada	La disponibilidad de documentación específica a bordo de la aeronave es, además de una exigencia normativa, un medio esencial que permite a los organismos de control verificar la condición de aeronavegabilidad legal de la aeronave al tiempo que un recurso para el desarrollo de las tareas de la tripulación. Por ello se recomienda: - Adoptar, de manera inmediata, las acciones necesarias para asegurar que todas sus aeronaves tienen a bordo la documentación exigida por la RAAC 91.10.
74179/17	RSO	Aeronáutico	2018-12-06	Cerrada	La estricta adherencia a la información brindada por los fabricantes de las aeronaves y de sus equipos es una precaución esencial para asegurar que la función de mantenimiento sea efectiva como defensa de seguridad operacional. Por ello se recomienda: - Revisar y modificar de manera inmediata, según sea necesario, la documentación de mantenimiento y los procedimientos en ella contenidos, de manera tal que los mismos reflejen de manera exacta las pautas de mantenimiento impuestas por fabricantes de aeronaves y equipos.
509593/16	RSO	Aeronáutico	2018-12-12	Cerrada	La notificación en tiempo y en forma de accidentes e incidentes graves, y la preservación de los restos de una aeronave, son una obligación legal además de una precaución fundamental y elemental en la gestión de la seguridad operacional, ya que evita que se pierda evidencia y abre la posibilidad para que deficiencias con potencial de generación de accidentes no sean inidentificadas. Por ello, se recomienda: - Integrar un equipo de trabajo con participación de los organismos de aviación del Estado apropiados, operadores 121/135, organizaciones representativas de la aviación general y asociaciones sindicales, a los efectos de la elaboración e implementación de un plan de difusión consensuado sobre las responsabilidades y recaudos en cuanto a notificación de eventos investigables y la preservación de los restos de aeronaves accidentadas, entre la más amplia audiencia operativa a las que tengan alcance los organismos y organizaciones integrantes del equipo de trabajo dentro de sus respectivos ámbitos.
A-050/2005	RSO	Aeronáutico		Cerrada	A la ANAC - DNSO REC 02/08 - 877: Dadas las carencias en la toma de decisiones ante los dos avisos del "Chip detector" y evaluación de las partículas recogidas, tipificados en el manual de mantenimiento del fabricante, así como la ausencia de anotaciones en los registros de la aeronave, se recomienda a la Autoridad Aeronáutica Argentina que reevalúe la idoneidad técnica y operativa de la Compañia Helicópters Ar SA.
34551/16	RSO	Aeronáutico	2018-11-14	Cerrada	- Implementar una normativa que especifique las condiciones prerrequisito para los vuelos de bautismos realizados por asociaciones civiles que no poseen certificado de explotador C.E.T.A.
34551/16	RSO	Aeronáutico	2018-11-14	Cerrada	- Implementar la Advertencia 051 DAG de forma mandatoria.
9543/16	RSO	Aeronáutico	2018-12-26	Cerrada	Se reitera RSO 1609 - Expte. Nº 207526/16. La notificación en tiempo y en forma de accidentes e incidentes graves, y la preservación de los restos de una aeronave, son una obligación legal además de una precaución fundamental y elemental en la gestión de la seguridad operacional, ya que evita que se pierda evidencia y abre la posibilidad para que deficiencias con potencial de generación de accidentes no sean inidentificadas. Por ello, se recomienda: - Integrar un equipo de trabajo con participación de los organismos de aviación del Estado apropiados, operadores 121/135, organizaciones representativas de la aviación general y asociaciones sindicales, a los efectos de la elaboración e implementación de un plan de difusión consensuado sobre las responsabilidades y recaudos en cuanto a notificación de eventos investigables y la preservación de los restos de aeronaves accidentadas, entre la más amplia audiencia operativa a las que tengan alcance los organismos y organizaciones integrantes del equipo de trabajo dentro de sus respectivos ámbitos.
9543/16	RSO	Aeronáutico	2018-12-26	Abierta	La JIAAC, a partir de su base de datos, ha identificado en una serie de accidentes de aeronaves que realizan trabajo aéreo sin estar afectadas a una empresa que posea un Certificado de Explotador de Trabajo Aéreo -CETA-, conforme a lo establecido en la RAAC 137, con el consiguiente potencial de afectar la Seguridad Operacional. Por lo que se recomienda: - Diseñar y definir los procedimientos necesarios para asegurar el control periódico de las certificaciones aeronáuticas de las empresas, pilotos y aeronaves de aplicación aérea y su cumplimiento de acuerdo con la normativa vigente.
172064/17	RSO	Aeronáutico	2018-11-14	Cerrada	El uso de distintos términos puede implicar distintas maneras de interpretación respecto de la forma de operar la aeronave. Por ello se recomienda: - Efectuar con urgencia una revisión de la documentación operativa que apoya sus productos para asegurar de manera fehaciente que la información presentada es correcta, clara y no ambigua.
172064/17	RSO	Aeronáutico	2018-11-14	Cerrada	Los manuales de vuelo y de operación redactados por el fabricante de la aeronave deben coincidir en cuanto a las limitaciones descriptas por el fabricante del motor y no deben existir discrepancias en la información que se brinda a los pilotos. Por ello se recomienda: - Efectuar con urgencia una revisión de la documentación operativa que apoya sus productos, incluyendo manuales de vuelo y listas de chequeo, para asegurar de manera fehaciente que la información presentada es clara y no ambigua, detallando precisamente las acciones a seguir en caso de fallas.
9310/17	RSO	Aeronáutico	2018-11-14	Abierta	Existen operaciones aéreas específicas, como las agroaéreas, que por sus características tienen una mayor exposición al riesgo de accidentes que otras operaciones aéreas. Para estas operaciones, el uso del casco protector es una protección para prevenir lesiones que conllevan a la posibilidad de pérdida de vidas o discapacidades permanentes. No obstante, el uso de casco protector no es una exigencia normativa para las operaciones agroaéreas. La JIAAC ha recomendado el uso obligatorio de casco para operaciones agroaéreas como consecuencia de accidentes recientes. Por ello se reitera la siguiente recomendación: - Modificar los requerimientos normativos -RAAC 137.35 - referentes a los elementos de seguridad que deben ser provistos, que en la misma se especifique cuáles son los elementos de seguridad que deben ser provistos, teniendo en cuenta el tipo de trabajo aéreo a realizar.
9310/17	RSO	Aeronáutico	2018-11-14	Abierta	Las órdenes de trabajo de los talleres aeronáuticos y los instructivos del fabricante sobre componentes para realizar una inspección y su uso por personal operario aeronáutico, aseguran el regreso al servicio de un componente o subcomponente en forma adecuada. Por ello se recomienda: - Adoptar las medidas necesarias para garantizar que los procesos de control de calidad de los talleres aeronáuticos habilitados y bajo supervisión sean efectivos en asegurar que las inspecciones que realizan los talleres se lleven a cabo según lo establecen los distintos instructivos o guías de inspecciones.
36908/16	RSO	Aeronáutico	2018-09-03	Cerrada	Se reitera RSO 1609 - Expte. Nº 207526/16. La notificación en tiempo y en forma de accidentes e incidentes graves, y preservación de los restos de una aeronave, son una obligación legal además de una precaución fundamental y elemental en la gestión de la seguridad operacional, ya que evita que se pierda evidencia y abre la posibilidad para que deficiencias con potencial de generación de accidentes no sean inidentificadas. Por ello, se recomienda: - Integrar un equipo de trabajo con participación de los organismos de aviación del Estado apropiados, operadores 121/135, organizaciones representativas de la aviación general y asociaciones sindicales, a los efectos de la elaboración e implementación de un plan de difusión consensuado sobre las responsabilidades y recaudos en cuanto a notificación de eventos investigables y la preservación de los restos de aeronaves accidentadas, entre la más amplia audiencia operativa a las que tengan alcance los organismos y organizaciones integrantes del equipo de trabajo dentro de sus respectivos ámbitos.
280753/17	RSO	Aeronáutico	2018-07-23	Cerrada	- Implementar un procedimiento de notificación a las diferentes dependencias de control de tránsito aéreo que utilizan información radar ante una novedad de funcionamiento de los radares que integran el sistema.
280753/17	RSO	Aeronáutico	2018-07-23	Cerrada	- Evaluar, en base a las características técnicas y operativas, así como a la orografía relativa a su emplazamiento, el estado de situación de los radares disponibles en el Aeropuerto de Ezeiza y en el Área Material Quilmes, y maximizar su eficiencia en materia de cobertura radar.
280753/17	RSO	Aeronáutico	2018-07-23	Cerrada	- Planificar y realizar con la máxima premura un programa de capacitación para el personal de las dependencias de Tránsito Aéreo y Búsqueda y Salvamento, a los fines de afianzar su conocimiento en la normativa y procedimientos en materia de búsqueda y salvamento.
280753/17	RSO	Aeronáutico	2018-07-23	Abierta	- Establecer reglamentariamente y con carácter mandatorio un procedimiento de prueba operacional de los ELT instalados en las aeronaves, integrando al Centro de Control de Misión Argentina, a ser efectuado en cada inspección anual.
280753/17	RSO	Aeronáutico	2018-07-23	Abierta	- Iniciar con la máxima urgencia la revisión de las actividades de inspección y vigilancia sobre el cumplimiento de las exigencias de disponibilidad y funcionamiento de equipos ELT como requisito para la emisión de certificados de aeronavegabilidad, que garanticen el cumplimiento de la normativa vigente. La revisión en cuestión debe incluir, sin estar limitada, a lo siguiente: a) Realizar un relevamiento cruzando la información del Registro Nacional de Aeronaves y el Registro Nacional de Radiobalizas para conocer el estado actual de la aviación civil en cuanto al cumplimiento de la RAAC 91.207; b) Regularizar la Circular de Asesoramiento 91-207-2; c) Actualizar la Circular de Asesoramiento 91-207-1B.
280753/17	RSO	Aeronáutico	2018-07-23	Abierta	- Adoptar los recaudos necesarios para que la normativa incluya ejercicios y/o simulacros coordinados entre el proveedor de servicios de navegación aérea, el de búsqueda y salvamento, autoridades aeronáuticas y todo otro organismo involucrado en tareas de búsqueda y salvamento, de forma tal de alcanzar un elevado grado de coordinación y competencia en dicha materia.
280753/17	RSO	Aeronáutico	2018-07-23	Cerrada	- Controlar y verificar que los manuales y procedimientos utilizados por el proveedor de servicios de búsqueda y salvamento se ajusten a la RAAC 212.

Expediente

Producto

Modo

Fecha

Estado

Texto

74179/17

RSO

Aeronáutico

2018-12-06

Cerrada

La disponibilidad de documentación específica a bordo de la aeronave es, además de una exigencia normativa, un medio esencial que permite a los organismos de control verificar la condición de aeronavegabilidad legal de la aeronave al tiempo que un recurso para el desarrollo de las tareas de la tripulación. Por ello se recomienda:
- Adoptar, de manera inmediata, las acciones necesarias para asegurar que todas sus aeronaves tienen a bordo la documentación exigida por la RAAC 91.10.

74179/17

RSO

Aeronáutico

2018-12-06

Cerrada

La estricta adherencia a la información brindada por los fabricantes de las aeronaves y de sus equipos es una precaución esencial para asegurar que la función de mantenimiento sea efectiva como defensa de seguridad operacional. Por ello se recomienda:
- Revisar y modificar de manera inmediata, según sea necesario, la documentación de mantenimiento y los procedimientos en ella contenidos, de manera tal que los mismos reflejen de manera exacta las pautas de mantenimiento impuestas por fabricantes de aeronaves y equipos.

509593/16

RSO

Aeronáutico

2018-12-12

Cerrada

La notificación en tiempo y en forma de accidentes e incidentes graves, y la preservación de los restos de una aeronave, son una obligación legal además de una precaución fundamental y elemental en la gestión de la seguridad operacional, ya que evita que se pierda evidencia y abre la posibilidad para que deficiencias con potencial de generación de accidentes no sean inidentificadas. Por ello, se recomienda:

- Integrar un equipo de trabajo con participación de los organismos de aviación del Estado apropiados, operadores 121/135, organizaciones representativas de la aviación general y asociaciones sindicales, a los efectos de la elaboración e implementación de un plan de difusión consensuado sobre las responsabilidades y recaudos en cuanto a notificación de eventos investigables y la preservación de los restos de aeronaves accidentadas, entre la más amplia audiencia operativa a las que tengan alcance los organismos y organizaciones integrantes del equipo de trabajo dentro de sus respectivos ámbitos.

A-050/2005

RSO

Aeronáutico

Cerrada

A la ANAC - DNSO
REC 02/08 - 877: Dadas las carencias en la toma de decisiones ante los dos avisos del "Chip detector" y evaluación de las partículas recogidas, tipificados en el manual de mantenimiento del fabricante, así como la ausencia de anotaciones en los registros de la aeronave, se recomienda a la Autoridad Aeronáutica Argentina que reevalúe la idoneidad técnica y operativa de la Compañia Helicópters Ar SA.

34551/16

RSO

Aeronáutico

2018-11-14

Cerrada

- Implementar una normativa que especifique las condiciones prerrequisito para los vuelos de bautismos realizados por asociaciones civiles que no poseen certificado de explotador C.E.T.A.

34551/16

RSO

Aeronáutico

2018-11-14

Cerrada

- Implementar la Advertencia 051 DAG de forma mandatoria.

9543/16

RSO

Aeronáutico

2018-12-26

Cerrada

Se reitera RSO 1609 - Expte. Nº 207526/16.

La notificación en tiempo y en forma de accidentes e incidentes graves, y la preservación de los restos de una aeronave, son una obligación legal además de una precaución fundamental y elemental en la gestión de la seguridad operacional, ya que evita que se pierda evidencia y abre la posibilidad para que deficiencias con potencial de generación de accidentes no sean inidentificadas. Por ello, se recomienda:

- Integrar un equipo de trabajo con participación de los organismos de aviación del Estado apropiados, operadores 121/135, organizaciones representativas de la aviación general y asociaciones sindicales, a los efectos de la elaboración e implementación de un plan de difusión consensuado sobre las responsabilidades y recaudos en cuanto a notificación de eventos investigables y la preservación de los restos de aeronaves accidentadas, entre la más amplia audiencia operativa a las que tengan alcance los organismos y organizaciones integrantes del equipo de trabajo dentro de sus respectivos ámbitos.

9543/16

RSO

Aeronáutico

2018-12-26

Abierta

La JIAAC, a partir de su base de datos, ha identificado en una serie de accidentes de aeronaves que realizan trabajo aéreo sin estar afectadas a una empresa que posea un Certificado de Explotador de Trabajo Aéreo -CETA-, conforme a lo establecido en la RAAC 137, con el consiguiente potencial de afectar la Seguridad Operacional. Por lo que se recomienda:

- Diseñar y definir los procedimientos necesarios para asegurar el control periódico de las certificaciones aeronáuticas de las empresas, pilotos y aeronaves de aplicación aérea y su cumplimiento de acuerdo con la normativa vigente.

172064/17

RSO

Aeronáutico

2018-11-14

Cerrada

El uso de distintos términos puede implicar distintas maneras de interpretación respecto de la forma de operar la aeronave. Por ello se recomienda:
- Efectuar con urgencia una revisión de la documentación operativa que apoya sus productos para asegurar de manera fehaciente que la información presentada es correcta, clara y no ambigua.

172064/17

RSO

Aeronáutico

2018-11-14

Cerrada

Los manuales de vuelo y de operación redactados por el fabricante de la aeronave deben coincidir en cuanto a las limitaciones descriptas por el fabricante del motor y no deben existir discrepancias en la información que se brinda a los pilotos. Por ello se recomienda:

- Efectuar con urgencia una revisión de la documentación operativa que apoya sus productos, incluyendo manuales de vuelo y listas de chequeo, para asegurar de manera fehaciente que la información presentada es clara y no ambigua, detallando precisamente las acciones a seguir en caso de fallas.

9310/17

RSO

Aeronáutico

2018-11-14

Abierta

Existen operaciones aéreas específicas, como las agroaéreas, que por sus características tienen una mayor exposición al riesgo de accidentes que otras operaciones aéreas. Para estas operaciones, el uso del casco protector es una protección para prevenir lesiones que conllevan a la posibilidad de pérdida de vidas o discapacidades permanentes. No obstante, el uso de casco protector no es una exigencia normativa para las operaciones agroaéreas. La JIAAC ha recomendado el uso obligatorio de casco para operaciones agroaéreas como consecuencia de accidentes recientes. Por ello se reitera la siguiente recomendación:

- Modificar los requerimientos normativos -RAAC 137.35 - referentes a los elementos de seguridad que deben ser provistos, que en la misma se especifique cuáles son los elementos de seguridad que deben ser provistos, teniendo en cuenta el tipo de trabajo aéreo a realizar.

9310/17

RSO

Aeronáutico

2018-11-14

Abierta

Las órdenes de trabajo de los talleres aeronáuticos y los instructivos del fabricante sobre componentes para realizar una inspección y su uso por personal operario aeronáutico, aseguran el regreso al servicio de un componente o subcomponente en forma adecuada. Por ello se recomienda:

- Adoptar las medidas necesarias para garantizar que los procesos de control de calidad de los talleres aeronáuticos habilitados y bajo supervisión sean efectivos en asegurar que las inspecciones que realizan los talleres se lleven a cabo según lo establecen los distintos instructivos o guías de inspecciones.

36908/16

RSO

Aeronáutico

2018-09-03

Cerrada

Se reitera RSO 1609 - Expte. Nº 207526/16.

La notificación en tiempo y en forma de accidentes e incidentes graves, y preservación de los restos de una aeronave, son una obligación legal además de una precaución fundamental y elemental en la gestión de la seguridad operacional, ya que evita que se pierda evidencia y abre la posibilidad para que deficiencias con potencial de generación de accidentes no sean inidentificadas. Por ello, se recomienda:

- Integrar un equipo de trabajo con participación de los organismos de aviación del Estado apropiados, operadores 121/135, organizaciones representativas de la aviación general y asociaciones sindicales, a los efectos de la elaboración e implementación de un plan de difusión consensuado sobre las responsabilidades y recaudos en cuanto a notificación de eventos investigables y la preservación de los restos de aeronaves accidentadas, entre la más amplia audiencia operativa a las que tengan alcance los organismos y organizaciones integrantes del equipo de trabajo dentro de sus respectivos ámbitos.

280753/17

RSO

Aeronáutico

2018-07-23

Cerrada

- Implementar un procedimiento de notificación a las diferentes dependencias de control de tránsito aéreo que utilizan información radar ante una novedad de funcionamiento de los radares que integran el sistema.

280753/17

RSO

Aeronáutico

2018-07-23

Cerrada

- Evaluar, en base a las características técnicas y operativas, así como a la orografía relativa a su emplazamiento, el estado de situación de los radares disponibles en el Aeropuerto de Ezeiza y en el Área Material Quilmes, y maximizar su eficiencia en materia de cobertura radar.

280753/17

RSO

Aeronáutico

2018-07-23

Cerrada

- Planificar y realizar con la máxima premura un programa de capacitación para el personal de las dependencias de Tránsito Aéreo y Búsqueda y Salvamento, a los fines de afianzar su conocimiento en la normativa y procedimientos en materia de búsqueda y salvamento.

280753/17

RSO

Aeronáutico

2018-07-23

Abierta

- Establecer reglamentariamente y con carácter mandatorio un procedimiento de prueba operacional de los ELT instalados en las aeronaves, integrando al Centro de Control de Misión Argentina, a ser efectuado en cada inspección anual.

280753/17

RSO

Aeronáutico

2018-07-23

Abierta

- Iniciar con la máxima urgencia la revisión de las actividades de inspección y vigilancia sobre el cumplimiento de las exigencias de disponibilidad y funcionamiento de equipos ELT como requisito para la emisión de certificados de aeronavegabilidad, que garanticen el cumplimiento de la normativa vigente. La revisión en cuestión debe incluir, sin estar limitada, a lo siguiente:

a) Realizar un relevamiento cruzando la información del Registro Nacional de Aeronaves y el Registro Nacional de Radiobalizas para conocer el estado actual de la aviación civil en cuanto al cumplimiento de la RAAC 91.207;
b) Regularizar la Circular de Asesoramiento 91-207-2;
c) Actualizar la Circular de Asesoramiento 91-207-1B.

280753/17

RSO

Aeronáutico

2018-07-23

Abierta

- Adoptar los recaudos necesarios para que la normativa incluya ejercicios y/o simulacros coordinados entre el proveedor de servicios de navegación aérea, el de búsqueda y salvamento, autoridades aeronáuticas y todo otro organismo involucrado en tareas de búsqueda y salvamento, de forma tal de alcanzar un elevado grado de coordinación y competencia en dicha materia.

280753/17

RSO

Aeronáutico

2018-07-23

Cerrada

- Controlar y verificar que los manuales y procedimientos utilizados por el proveedor de servicios de búsqueda y salvamento se ajusten a la RAAC 212.

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